В последнее время многие столичные предприятия, главным образом малые и средние, получили из налоговых инспекций, в которых они зарегистрированы, весьма любопытные письма-приглашения.
По стилю они напоминают повестки, по которым в госорганы приглашают проштрафившихся в чем-либо граждан. По содержанию – спущенные сверху плановые задания.
Речь идет о настоятельных рекомендациях повысить заработные платы сотрудникам.
Эксперты, отдавая должное изобретательности налоговиков, которые таким образом борются с зарплатами «в конвертах», все же квалифицируют такую форму давления на бизнес как нарушение закона.
Поскольку форма повестки практически едина по всему городу, есть основания говорить о том, что в столице проходит массовая акция, цель которой – повышение зарплат в небюджетных организациях. Итак: «Инспекция Федеральной налоговой службы № … по г. Москве сообщает, что вы приглашены на заседание комиссии по контролю за деятельностью предприятий и организаций, касающейся оплаты труда работников и полноты уплаты налогов и страховых взносов. При себе необходимо иметь штатное расписание на текущий год и приказ о повышении зарплаты не ниже прожиточного минимума (4815 руб.)»…
Как рассказал директор одного из столичных малых предприятий, проигнорировать такое письмо он не счел возможным, а потому в назначенный день отправился по давно известному ему адресу с необходимым комплектом документов. «Я долго говорить не буду, – предупредил инспектор. – Вы, думаю, отлично понимаете, что правительство города Москвы установило минимальный прожиточный минимум для всех работающих взрослых людей – это один аспект. А второй аспект заключается в том, что мы боремся с нелегальной зарплатой, в конвертах. К вам у нас претензий пока нет, но имейте в виду на будущее: жизнь усложняется, и требования все более и более повышаются».
Настроение у бизнесмена с тех пор двойственное. С одной стороны, претензий нет – это хорошо. С другой – проведенная «профилактика» воспринята им как однозначный сигнал: будут «копать». И хотя зарплаты работникам он платит, в общем-то приличные, по «белой» схеме идет далеко не все. Да и не может, как он уверяет идти – иначе дело придется сразу закрывать.
Последние исследования общественной организации «Деловая Россия», объединяющей именно малый и средний бизнес, свидетельствуют: в налоговой тени сейчас находятся около 40% отечественных предприятий, и до 8 млн. зарплат (не рублей!) раздается ежемесячно в конвертах. Полностью «черного» нала становится все меньше, но «серый» продолжает править бал на рынке труда.
Официальная статистика не так безжалостна, но и она удручает. По словам замминистра финансов Сергея Шаталова, расчеты бизнесменов со своими сотрудниками в конверте составляют сейчас не менее 30%. Однако «серые» зарплаты, размер которых противоречит здравому смыслу, выплачиваются бизнесменами, по сути, на абсолютно законных основаниях.
Трудовой кодекс РФ определяет понятие минимального размера оплаты труда (МРОТ), который сейчас по закону составляет 800 руб. Статья 133 все того же Трудового кодекса гласит, что МРОТ не может быть меньше прожиточного минимума. Однако, несмотря на то, что обе эти нормы вступили в силу 1 января 2005 года, до сих пор нет федерального закона, который установил бы порядок введения МРОТ на уровне прожиточного минимума. Таким образом, получается: ориентироваться на «минималку» предпринимателям позволяет существующий правовой вакуум.
Однако почин фискалов противостоять «серым» зарплатным схемам предпринят, по сути, «серыми» же методами: по закону можно платить и мало, но «лучше» – больше. А к чему у нас приводят даже благие намерения решить неправовыми методами правовую ситуацию, известно.
А почему, собственно, бизнесу не поднять «белые» зарплаты добровольно, без всяких давлений и прозрачных намеков? Неужели предприниматели по натуре своей не могут не проворачивать десятки схем на бумаге, обналичивать тайком деньги – и все это ради того, чтобы заплатить работнику по факту 20 тыс. руб., а по платежным ведомостям – 2? Ответ прост. Налоговое бремя просто неподъемно для малого и среднего бизнеса.
Об этом он говорит давно и на всех уровнях, но до чиновников достучаться не может. Так, снимая деньги на зарплату сотрудникам с банковского счета, работодатель вынужден платить около 26%, так сказать, от себя – в виде Единого социального налога (ЕСН) и 13% от лица работника – в виде подоходного налога. В сумме это составляет практически 40%. Молодые компании просто не имеют возможности окрепнуть и встать на ноги.
Специалисты полагают, что из нынешней ситуации есть два выхода. Первый – дальнейшее снижение ЕСН, на которое, судя по заявлениям Минфина, государство пока идти не собирается – один раз уже снижали и без толку. «Снижать налог с 35,6 до 26% было все равно, что не снижать его вообще», – прокомментировал этот шаг налоговый аналитик ИК «Образ» Георгий Яковлев. В самом деле, 10% разницы для малого и среднего бизнеса, на который и делалась основная ставка, погоды не делают. А вот снижение ЕСН до 15%, по словам специалиста, было бы привлекательным.
В доказательство экономист привел простые расчеты. Допустим, фонд заработной платы небольшого предприятия составляет 100 тыс. руб. При ставке налога в 35,6% надо было платить 35,6 тыс. руб., а при ставке в 26% – 26 тыс. Для маленькой фирмы и то и другое – страшные деньги. Зато будь ставка 15%, уже появился бы повод подумать: не отдать ли налоговикам чуть больше 500 долларов и «спать спокойно». Да и государству, уверен эксперт, выгоднее получать эти 15 тыс. руб. с низкого налога, чем 2 тыс., которые в итоге платит фирма, используя «серые зарплатные схемы» при невероятно высокой ставке.
Второй выход более сложный, комплексный и, разумеется, долгий. Нужно менять налоговую, пенсионную и страховую системы. Налоговая реформа, как утверждает власть, уже закончилась. Пенсионная началась, но далеко не пошла. Страховая то появляется на повестке дня, то из нее исчезает. Конечно, проще всем разослать повестки – пусть боятся.
