Основным препятствием, по ее словам, является отсутствие законодательной базы для составления государственного кадастра недвижимости. Соответствующий проект федерального закона, напомнила Гаврилова, уже был одобрен депутатами Госдумы в первом чтении. Однако, заметила она, работа по постановке на кадастровый учет земельных участков, зданий и сооружений, а также объектов незавершенного строительства потребует большого количества времени и колоссального напряжения сил. В этом с ней согласен генеральный директор Института развития налоговой системы ФНС Асламбек Паскачев, заявивший, что кадастровая оценка всех поставленных на учет объектов, на основе которой и должен начисляться налог на недвижимость, будет произведена не раньше 2014 года.