Предпринимателям не стоит опасаться минимизировать налоги, используя льготные режимы налогообложения. Такого мнения придерживается глава ФНС Анатолий Сердюков. Однако изложил он его не в приказе или нормативном акте, а на страницах учебника для вузов. Пособие для студентов «Налоги и налогообложение», написанное при соавторстве Сердюкова, вышло в свет тиражом 3500 экземпляров. В нем, в частности, говорится, что для успешного ведения хозяйственной деятельности коммерсанты должны стараться «платить минимум из положенного», используя при этом «варианты снижения налогооблагаемой базы и льготные режимы налогообложения, предусмотренные законодательством». Те, кто этим пренебрегает, отмечается в пособии, «оказываются в более слабой позиции по сравнению с другими участниками рынка». Кроме того, Сердюков считает большой ошибкой отмену льгот в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО).

Заместитель руководителя комитета РСПП по налоговой и бюджетной политике Сергей Беляков отметил, что воспринимать тезисы главы ФНС как руководство к действию крайне опасно, поскольку на практике налоговики придерживаются противоположных позиций. «К предпринимателям, пытающимся оптимизировать налоги, налоговики относятся с большим подозрением и зачастую предъявляют им ничем не обоснованные претензии. А студентов, которых по этому учебнику учат «правильным вещам», на практике за эти «правильные вещи» и будут наказывать», – сказал Беляков в беседе с корреспондентом «Федеральной бухгалтерской газеты». В связи с этим он рекомендовал ознакомить с данным учебником в первую очередь действующих сотрудников налоговых инспекций, чтобы они уяснили для себя, что в налоговом планировании нет ничего предосудительного.